网络空间治理

网络空间是政治空间。人类在网络空间传播政治信息和政治知识，从事政治实践活动，形成了网络政治。网络政治促进新型政治沟通，丰富和提升人们的政治认知，也给国家政治安全带来新的挑战，对党的执政能力和国家治理方式提出新的要求。

网络政治安全是国家政治安全的组成部分。维护网络政治安全是网络空间治理的根本任务。网络政治安全的核心是意识形态安全。网络空间是意识形态交锋的新领域，网络空间意识形态领域斗争的隐蔽性强、扩散速度快、影响面广，能否使国家主流意识形态占领网络空间，能否赢得网络空间意识形态渗透和反渗透斗争的胜利，在很大程度上决定着政权安全和国家未来。习近平指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。互联网已经成为今天意识形态斗争的主战场。西方反华势力妄图以这个“最大变量”来“扳倒中国”，我们在这个战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。这个阵地，我们不去占领，人家就会去占领。现在看来，必须要把网上斗争作为意识形态领域斗争的重中之重和当务之急，高度重视起来，抓紧干起来，讲究战略战术，坚持下去，久久为功。必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

思想政治工作是党的执政能力在意识形态的具体体现，思想政治工作能力是党的执政能力的重要组成部分。意识形态网络化对加强网络空间思想政治工作提出新要求。习近平认为，政治工作过不了网络关就过不了时代关。他指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，加强马克思主义新闻观教育。要让党的主张成为时代最强音。要充分发挥报刊网络理论宣传等思想理论工作平台的作用，深化拓展马克思主义理论研究和宣传教育。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。习近平高度重视政治工作创新问题，强调要研究把握信息网络时代政治工作特点和规律，用好用活网络平台，占领网络舆论阵地，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合，增强政治工作主动性和实效性。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。网民来自于人民，网民也是群众。习近平提出“通过网络走群众路线”的新思想，丰富和发展了党的群众路线理论。习近平指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑；“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径”。习近平对党的统一战线提出做好特殊群众工作的新要求，指出，做好新形势下统战工作，要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。习近平还对群团组织做好新形势下群众工作提出要求。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。群团组织要提高网上群众工作水平，实施上网工程，建设各具特色的群团网站，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作。加强网宣队伍建设，综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员。

互联网搭建起一个平等交流的技术平台，拓宽了政治参与渠道，成为民主政治新的生长点。习近平洞察这一历史趋势提出，要让互联网成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。要发挥舆论监督包括互联网监督作用。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。习近平还希望人民政协丰富协商形式，指出，人民政协要拓展协商内容、丰富协商形式，探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效。建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式，不断提高协商民主的科学性和实效性。

网络空间也是国际政治博弈的新空间。在网络空间，国际政治行为是对话还是对立，决定着网络空间国际关系和国际网络空间治理的不同走向和前景。对此，习近平倡导对话协商，培养网络空间政治互信，促进网络空间国际合作。他提出，各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制。国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作。中国愿同各国一道，加强对话交流，有效管控分歧，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则。习近平指出，中美双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话。中国愿同美国建立两国共同打击网络犯罪高级别联合对话机制。