违法网站服务器在国外服务器在国外


年7月18日,国家互联网金融安全技术专家委员会(以下简称专委会)公布《“全国互联网金融阳光计划”第六周关于部分互联网金融网站服务器部署在境外的巡查公告》(以下简称《公告》),发现部分面向国内用户的互联网金融网站服务器部署在境外。

《公告》指出,“桂海融资租赁”“启富宝”“磐金财富”和“点量金服”虽部分产品涉及国外投资,但其相关业务面向中国境内用户,但服务器却不在中国境内。其中,“桂海融资租赁”的服务器部署在美国;“启富宝”部署在韩国;“磐金财富”部署在美国;而“点量金服”在韩国和美国均有服务器部署。

“互联网金融平台按照网络安全法及国家相关监管政策要求,其服务器应当存在于中国境内,这是基本要求。”中国传媒大学政治与法学院副院长、网络法与知识产权研究中心主任王四新教授说道。

北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任刘德良表示,互联网金融平台之所以会将服务器设在海外,一方面,是为了逃避金融服务方面的监管,当互金平台出现侵犯消费者权益、违约和跑路等违反国内法规的行为时,若服务器在国内,监管部门则可以通过关停、关闭服务器的方式对其进行处理;而如果其服务器设在海外,国内的监管手段便失效,只能通过对其设置防火墙的方式阻止其在国内上线,但翻墙软件等技术手段的存在无疑会削弱这种围堵监管的力度。

“另一方面,从信息保护角度考虑,如果该服务器部署在信息安全保护意识和措施落后于中国的国家或地区,该服务器储存的信息就有被泄露或被平台在境外进行买卖等情况出现,由于互联网金融服务器储存大量商业信息,一旦泄露无疑会对国内的金融环境造成一定影响。”刘德良说道。

对此,王四新持相同观点,他指出,服务器在海外,按照属地管辖原则,要受当地法律的管辖,在一定时期内要向服务器所在国的监管部门提供服务器后门,相对的对我国来说就造成了监管真空。而这些服务器的服务对象是中国境内的企业和客户,一旦数据被他国采集,对中国的国家安全、金融安全和信息安全的威胁是相当大的,这已经不仅是资金安全的问题,更是信息安全的问题。除此之外,在王四新看来,海外服务器逃避监管还有几层含义,第

一,服务器设在海外使其无法受到中国法律的约束,同时监管机构无法查看其经营状况,也就无法对其进行有效监管;第

二,服务器在海外,其产生的收益可以逃避国内的税收制度,国内税收部门便无法对其进行征税;第

三,服务器在海外,其取得的收益可以按更符合自己利益的方式来调配,不用考虑国内的金融监管政策。

然而,王四新指出,如果国内的机构不按我国法律规定将服务器部署在中国境内,我国相关监管部门有权停止其国内的业务活动。

值得注意的是,经过法治周末记者多方查证,“磐金财富”(ContentProvider)是指网络内容服务商,即向广大用户综合提供互联网信息业务和增值业务的电信运营商。

王四新表示,互联网金融平台的服务器记录了整个交易过程,反映了整个交易状况,若要对其监管,其服务器必须放在中国境内,才能很正做到“可管”“可控”。

年7月11日,网信办公布了《关键信息基础设施安全保护条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),虽然征求意见稿还未实施,但从内容中可以看出,金融行业、互联网等信息网络和大数据和其他大型公共信息网络服务的单位都被定义为关键信息基础设施,受网络安全法约束。

不过,在赵占领看来,虽然征求意见稿将整个金融行业定义为关键信息基础设施,但是依然没有明确指出金融行业是否包括互联网金融。

赵占领透露,后续,公安部、网信办和工信部还会在出台《关键信息基础设施识别指南》,或许会明确互联网金融是否属于关键信息基础设施,使其能够受到网络安全法的约束。

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